周一(yī)至(zhì)周(zhōu)五8:00-18:00
|
公路超限检测站(zhàn)管理办法第一(yī)章 总(zǒng) 则 第一条 为加强和规范(fàn)公路超限检(jiǎn)测站(zhàn)管理,保障车辆(liàng)超限(xiàn)治理工作依法有效进行,根(gēn)据《中(zhōng)华(huá)人民共和国公路法》和《公路安(ān)全保护条(tiáo)例》,制(zhì)定本办法。 第二条 本(běn)办法所称(chēng)公路超限(xiàn)检测站(zhàn),是指为保障公路完好、安全和(hé)畅通,在公路(lù)上设(shè)立的,对车辆(liàng)实施超(chāo)限检测,认定、查处和(hé)纠正违法行为(wéi)的执法(fǎ)场所和设施。 第三条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站的(de)管理,应(yīng)当遵(zūn)循统(tǒng)一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原(yuán)则。 交通运(yùn)输部主管(guǎn)全(quán)国公路超限(xiàn)检测站的监督管理工作。 省(shěng)、自治区(qū)、直辖市(shì)人民政府(fǔ)交通运输主管部(bù)门主管本行政区域内公路超限(xiàn)检测站的(de)监督管理工作,并(bìng)负责(zé)公路超限检测站的规划、验收等工(gōng)作(zuò)。 市、县级人(rén)民(mín)政府交通运输主管部门根据《中华人民共(gòng)和(hé)国公路(lù)法》、《公路安全保护条例》等法律、法(fǎ)规、规章的规定主(zhǔ)管本(běn)行政区域内公路超(chāo)限(xiàn)检测站的监督管理工作。 公路(lù)超限检测站的建设、运行等(děng)具体监(jiān)督管理工作,由公(gōng)路管(guǎn)理机构负责。 第四条(tiáo) 公路超限检测站作(zuò)为(wéi)公路管理(lǐ)机构(gòu)的派出机构,其(qí)主要职(zhí)责是: (一)宣(xuān)传、贯彻、执(zhí)行国(guó)家有(yǒu)关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策(cè); (二(èr))制定公路超限检测站的各项管理制度; (三(sān))依法(fǎ)对在公路(lù)上行驶的车辆进行超(chāo)限(xiàn)检测,认定、查处和(hé)纠正违(wéi)法行为(wéi); (四)监(jiān)督当事人对超限运(yùn)输车辆(liàng)采取卸载、分(fèn)装等消(xiāo)除违法状态(tài)的改正措施; (五(wǔ))收集、整理、上(shàng)报有关检测、执法等(děng)数据和(hé)动(dòng)态信息(xī); (六(liù))管理、维护公路(lù)超限(xiàn)检测站(zhàn)的设(shè)施(shī)、设备(bèi)和信息系统; (七)法律、法规(guī)规定的其他职责。 第(dì)五条 县级(jí)以上各级人民(mín)政府交通运输主管(guǎn)部(bù)门应当在(zài)经(jīng)批准的公(gōng)路管(guǎn)理经费预算中(zhōng)统筹安排(pái)公路超限检测站的建设和(hé)运行经费,并实行专款专用(yòng)。任何单位和个人不得截留(liú)、挤占或者挪(nuó)用。 第六条 县级以(yǐ)上地(dì)方人民政府交通(tōng)运输主(zhǔ)管(guǎn)部门可以(yǐ)结合本地(dì)区(qū)实(shí)际,在本级人民政府的统一(yī)领导下,会同有关部门组织(zhī)路政管理、交通警察等执法人(rén)员依照(zhào)各自职责,在公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站内对超限运(yùn)输车(chē)辆实施联合执法。 第二(èr)章 规划建设 第(dì)七条 公(gōng)路超限检测站按照布局(jú)和作用,分(fèn)为Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站(zhàn): (一)Ⅰ类检(jiǎn)测站主要(yào)用于监控国道或者省道的(de)省界入口、多条国道(dào)或者省道(dào)的(de)交(jiāo)汇点、跨省货物(wù)运输的主通道等全国(guó)性公路网的重要路段和节点; (二)Ⅱ类(lèi)检测站主要(yào)用(yòng)于(yú)监控(kòng)港口码头(tóu)、厂(chǎng)矿等货物集散地(dì)、货运站的(de)主要(yào)出入路(lù)段以及省内货物运(yùn)输的主通(tōng)道等区(qū)域性(xìng)公路网的重要路段和节点。 第八条 公路超限检(jiǎn)测(cè)站(zhàn)的设置,应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则,由省、自治区、直辖市人民(mín)政(zhèng)府交通运输主管部门提出方案,报请(qǐng)本级人民(mín)政府批准;其中,Ⅰ类检测站的设置还应当符合交通运(yùn)输部有(yǒu)关超限检测站的规划。 经批准(zhǔn)设置的(de)公(gōng)路(lù)超限检测站,未经原批准(zhǔn)机关同(tóng)意,不得擅(shàn)自撤销(xiāo)或者变更用途。 第(dì)九条(tiáo) 公路超限检测站的(de)全(quán)称按照“公路(lù)管(guǎn)理机(jī)构名称+超限检测站所在地名称+超限检测站”的形(xíng)式统一命名,其颜色、标识等外观(guān)要求应当符合(hé)附件1、附(fù)件2的规定。 第十条 公路超(chāo)限检测站的(de)建(jiàn)设,除符合(hé)有关技术规范的要求(qiú)外,还应当遵循下列原则: (一)选址优(yōu)先考虑公路网的关(guān)键节点; (二(èr))尽量(liàng)选择视线开阔,用水、用电方便,生(shēng)活便利的地点; (三)以港湾(wān)式的建设方式为主,因客观条件(jiàn)限制,确需(xū)远离公路主(zhǔ)线建设的,应当修(xiū)建连接公路主线与(yǔ)检测站区的辅道; (四(sì))统(tǒng)筹考(kǎo)虑公(gōng)路网运行监测、公路(lù)突发事件应急物资(zī)储(chǔ)备等因(yīn)素,充分利用(yòng)公路沿线现有设(shè)施、设备、人力、信息等资源,增强检测站的综(zōng)合功(gōng)能,降低运行成本。 第十一条 建设公路超限(xiàn)检测站,应(yīng)当根据车辆超限检测的需要,合理设置下列功能区域及设施: (一)检(jiǎn)测、执(zhí)法(fǎ)处理、卸载、停车等车辆超限检测基本功能(néng)区; (二)站区交通安全、交通导流(liú)、视频监控(kòng)、网络通讯、照(zhào)明和其他车辆超限检测(cè)辅助(zhù)设施; (三(sān))必要(yào)的日常办公和生活设施。 对于交(jiāo)通(tōng)流量较大、治理工作任务较重(chóng)的公路(lù)超限检测站,可以在公路(lù)主线上设置不停车预检设施,对超限运输车辆(liàng)进行预先(xiān)识别(bié)。 第十二条 公路超限(xiàn)检测(cè)站应当在入(rù)口前方一定距(jù)离(lí)内(nèi)按照附(fù)件3的规定设置检测站专用标志(zhì),对行驶(shǐ)车辆进行提示。 第十(shí)三条 公路超限检测站应当加强信息化建设,其信息系统(tǒng)应当符合交通运(yùn)输部颁发的数(shù)据交换标准,并满足远程查询证(zhèng)照和违法记录信息、站内(nèi)执法信息化以及部(bù)、省、站三级联(lián)网管理的需要。 第十四条 公路超限检测站建成后(hòu),省(shěng)、自治区、直辖市人民政(zhèng)府交通运输(shū)主管部门应当按(àn)照国家有关规(guī)定和(hé)标准组织验(yàn)收(shōu)。验收合(hé)格后(hòu)方可投入使(shǐ)用。 第十五(wǔ)条 新建、改建公路时,有经批准设置的(de)公(gōng)路超限(xiàn)检测站(zhàn)的(de),应当(dāng)将其作为公路附属设(shè)施的组成部分,一并列入工程预算,与公路同步设计、同步建设、同步运(yùn)行。 第十六条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组(zǔ)织有关(guān)部门定期对(duì)辖区内(nèi)公路超(chāo)限检测站的整体布局进行后评(píng)估,并(bìng)可以根(gēn)据(jù)交(jiāo)通流量、车辆超限变化情(qíng)况等因素,适时对超(chāo)限检测(cè)站进行合理调整。 第三章 运行管理 第十七条(tiáo) 公路超限检测站应当建立健全工作制(zhì)度,参照附(fù)件4的规定规范检(jiǎn)测、处罚、卸(xiè)载等(děng)工作流程,并在显著位(wèi)置设置公告栏,公示(shì)有关批准文书、工作流程、收费项目与标准、计量(liàng)检(jiǎn)测设备(bèi)合格证等(děng)信息。 第十(shí)八条 公路超限检测(cè)站(zhàn)实行24小(xiǎo)时工作制。因(yīn)特殊情(qíng)况确需暂停(tíng)工作的,应当报经省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市公路(lù)管理(lǐ)机构(gòu)批准。 省、自治区、直辖市公路管理机构应当(dāng)制定公(gōng)路超限检测站运行管理办(bàn)法,加强对(duì)公(gōng)路超限检测(cè)站的组织管理和(hé)监督考(kǎo)核(hé)。 第(dì)十九条 公(gōng)路(lù)超(chāo)限检测站实行站长负责制。公路管理机构应(yīng)当(dāng)加强对站长、副(fù)站长的(de)选拔(bá)和考(kǎo)核管理工(gōng)作,实行站(zhàn)长(zhǎng)定期轮岗交流制度(dù)。 第二(èr)十条 公路超限(xiàn)检测站应(yīng)当根据检(jiǎn)测执法工作流程,明确车辆引导、超限检(jiǎn)测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作职责,并结合当(dāng)地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站的标准配备(bèi)相应的路政执法人员。 第二十一条 公(gōng)路超限(xiàn)检测站(zhàn)应当根据检测(cè)路段交通流量、车辆出行结构等因素合理配置下列超(chāo)限检测执法设备(bèi): (一)经依法定期检定合格的有(yǒu)关车辆(liàng)计量检测设备(bèi); (二(èr))卸载(zǎi)、分装货物或者清除(chú)障碍的相关(guān)机械设备; (三(sān))执行公(gōng)路监(jiān)督检查任务的(de)专(zhuān)用车辆; (四)用于调(diào)查取证、执法(fǎ)文(wén)书处理、通讯对讲、安全(quán)防护等与超限检(jiǎn)测执(zhí)法有关的其他设备。 第二十(shí)二条 公路(lù)超限检测站应当在站区内设(shè)置监(jiān)督意见箱、开(kāi)水桶、急救箱、卫生间(jiān)等便民(mín)服务设施,并保持站内外(wài)环境整洁。 第二十(shí)三(sān)条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站应当加强(qiáng)对(duì)站内(nèi)设施、设(shè)备的保(bǎo)管和维护,确保设施、设备处于良好运行状态。 第二十四(sì)条 公路超限检测站应当加强站区交(jiāo)通疏导,引导车辆有序检测,避免造成(chéng)公路主线车辆拥堵。要结合实际情(qíng)况制定突发事件应急预案,及时做好(hǎo)应急(jí)处置与安全防范等工(gōng)作。 第四章 执法管理 第二十五条 公路(lù)超限检测应(yīng)当采取(qǔ)固定检测为主(zhǔ)的(de)工作方式。 对于检测站(zhàn)附近路(lù)网密度较大(dà)、故(gù)意(yì)绕行(háng)逃避检(jiǎn)测或者短途超限运输(shū)情形严重的地区,公路(lù)超限检测站可以(yǐ)按照省、自治区、直辖市人(rén)民政府交通运(yùn)输主管部(bù)门的有关规定,利(lì)用移动(dòng)检测设备等流(liú)动检测方式进行监督检查。经(jīng)流动检测认定的违(wéi)法超限运输车辆,应(yīng)当就近引导至(zhì)公路(lù)超限检(jiǎn)测站进行处理。 禁止在高速公路主线上开展流动检测。 第二(èr)十六条 车辆违法超限运输(shū)的认定(dìng),应当经过依法检定(dìng)合格(gé)的有关计量检测设备检测。 禁(jìn)止通过目测的(de)方式认定车辆违(wéi)法超限运输。 第二(èr)十七条 经检(jiǎn)测认定车(chē)辆存(cún)在违法(fǎ)超限运输(shū)情形的(de),公路超限检测站执法人员(yuán)应当(dāng)按照以(yǐ)下要(yào)求进行处理: (一)对运载可分载货(huò)物的,应(yīng)当责令当(dāng)事人采取卸载、分装等(děng)改正措施,消除违法状态;对整车运输鲜活(huó)农产品以及易燃、易爆危险品(pǐn)的(de),按照(zhào)有关规定(dìng)处理; (二(èr))对运载不可解(jiě)体大件物品且未(wèi)办理超限运输许可手续的(de),应当责令(lìng)当事人停(tíng)止违(wéi)法行为(wéi),接受(shòu)调查(chá)处理(lǐ),并告知(zhī)当事(shì)人到有关部门申请办理(lǐ)超限运(yùn)输许可手(shǒu)续(xù)。 第二十(shí)八条 对(duì)经检测发现不存在违法超限运输情形(xíng)的(de)车辆,或者(zhě)经复检确(què)认(rèn)消除违法状态并(bìng)依(yī)法处理完毕的车辆,应当立即(jí)放行。 第二十九条 公路超限(xiàn)检测站执法人员对车辆进(jìn)行超限(xiàn)检测时,不得(dé)收(shōu)取检测费用;对停(tíng)放(fàng)在公路超限检(jiǎn)测(cè)站内接受调查处(chù)理的超限运输车(chē)辆(liàng),不得(dé)收(shōu)取停车费用。 需(xū)要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货(huò)物的,相(xiàng)关(guān)收(shōu)费标准应(yīng)当按照省、自治区、直辖市人民政府物(wù)价部门核(hé)定的标(biāo)准执行(háng)。卸(xiè)载(zǎi)货物超过保管期限经通知(zhī)当(dāng)事人仍(réng)不领(lǐng)取的,可以按照有关规定(dìng)予以处理。 第三(sān)十条 公路超(chāo)限检测站执(zhí)法人员依法实施(shī)罚(fá)款(kuǎn)处罚,应当依照有关法(fǎ)律、行政法规(guī)的(de)规定(dìng),实(shí)行罚(fá)款决定与罚款收缴分离;收缴的(de)罚款应当全部上缴国库。 公路(lù)超限检测站执法人(rén)员依法(fǎ)当场收缴罚款的,应(yīng)当向当事人出具省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市财政部门统一制(zhì)发的罚款(kuǎn)收据;未出具的,当事(shì)人有(yǒu)权拒绝缴纳罚款。 禁止任何单位和个人向公(gōng)路超限检测站执法人(rén)员下达或(huò)者变相下达罚款指标。 第(dì)三十一条 公路超限检测站执(zhí)法人员应当按照(zhào)规定利用(yòng)车辆超限(xiàn)管理信息系(xì)统开展检(jiǎn)测、执法工作,并及时将(jiāng)有关数(shù)据上报公路管理机(jī)构。 省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期(qī)对超(chāo)限运输违法信息进(jìn)行(háng)整理和汇总,并抄送相关部(bù)门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理(lǐ)。 第三(sān)十二条(tiáo) 公路超限(xiàn)检测站执法人员进行超限检(jiǎn)测(cè)和执(zhí)法时应当严格遵守法定程序,实施行政处(chù)罚时应当(dāng)由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。 在(zài)公路(lù)超限检测站从事(shì)后勤保(bǎo)障等工作,不具有执法(fǎ)证件的人员不得参与拦(lán)截车辆(liàng)、检查证(zhèng)件、实施(shī)行政处罚等(děng)执法活动。 第三十三条 路政管理(lǐ)、交通警察(chá)等执法人员在公(gōng)路超限检测站对超限运(yùn)输车(chē)辆实(shí)施联合执法时,应当各(gè)司其职,密切合作,信息(xī)共享,严格执法。 第三十四条 公路超限检测站执法人员(yuán)应当按照国家有关规定佩戴标(biāo)志、持证上(shàng)岗,坚持依(yī)法行政(zhèng)、文明执法、行为(wéi)规(guī)范,做到着装(zhuāng)规范、风纪严整、举止(zhǐ)端(duān)庄、热情服务。 第三十五条 公路(lù)超限检测站执法人员在工作中,严禁(jìn)下列行为: (一(yī))未按照规定佩(pèi)戴标志或者未(wèi)持证上岗; (二)辱骂、殴(ōu)打当事人; (三)当场收缴罚款不(bú)开具罚款收据(jù)或者不如(rú)实填写罚(fá)款数额; (四)擅(shàn)自使用扣留车(chē)辆、私自处理卸载(zǎi)货物; (五)对未消除违法(fǎ)状态(tài)的超限运输车辆予以放行; (六)接受与(yǔ)执法有关的(de)吃(chī)请、馈赠; (七)包庇、袒护和纵容违法(fǎ)行为; (八)指使或者协助外部人员带(dài)车绕行、闯卡; (九)从事与(yǔ)职权相(xiàng)关的经营活动; (十)贪污、挪用经费、罚没款。 第三(sān)十(shí)六条 省、自治区(qū)、直辖市公路(lù)管理(lǐ)机构应(yīng)当(dāng)设立公开电(diàn)话,及时受(shòu)理(lǐ)群众(zhòng)的投诉举报。同时(shí)通过政府网(wǎng)站、公路超(chāo)限(xiàn)检测站公告栏等方式公示有关信息,接受社会(huì)监督(dū)。 第五章 法律责任(rèn) 第三十七条 公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站(zhàn)违反本(běn)办法有关(guān)规定的,由县级以(yǐ)上人民政(zhèng)府(fǔ)交(jiāo)通运输主管(guǎn)部门(mén)责(zé)令改正,对负有直接责任(rèn)的主管(guǎn)人员和其(qí)他直接责任人(rén)员依法(fǎ)给予处分(fèn),并由省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)人民政府交通运输主管部门予(yǔ)以通报;情节严(yán)重的(de),由交通(tōng)运输部予以通报。 第三十八条 公路超限检测(cè)站(zhàn)执法人员违反本(běn)办法第三十五条规定的,取消(xiāo)其行政执法资格,调离执法岗位;情节严重的,予以辞退或者开除公职;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站其他部(bù)门执法(fǎ)人员的,由交通运输(shū)主管部(bù)门向(xiàng)其主管(guǎn)部(bù)门予以(yǐ)通报(bào)。 第三十九条 公路超限检测站执法(fǎ)人(rén)员违法行使职权侵犯当事人的合法权益(yì)造成损害的,应当依照《中(zhōng)华人(rén)民共和国国(guó)家赔偿法》的有关(guān)规定给予赔(péi)偿(cháng)。 第四十条 车(chē)辆所(suǒ)有人、驾(jià)驶人(rén)及其他人员(yuán)采取故意堵(dǔ)塞公路(lù)超限检测站通行车道、强行(háng)通过公路(lù)超限检(jiǎn)测站等方式(shì)扰(rǎo)乱超限检(jiǎn)测(cè)秩序,或者采(cǎi)取短途驳载等方式逃避超限检测的,由公路管理(lǐ)机构强(qiáng)制(zhì)拖离或者(zhě)扣留车辆,处(chù)3万元以(yǐ)下的罚款;构成(chéng)违反治安(ān)管理行为的,依法给(gěi)予(yǔ)治安管理处罚(fá);构成犯罪的,依法追究(jiū)刑事责(zé)任。 第六章 附则 第四十一条 本办法自2011年8月(yuè)1日起施行。 |