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杭州运管(guǎn)创新普(pǔ)通(tōng)货运行业(yè)事中(zhōng)事后监(jiān)管措施杭(háng)州市现有普(pǔ)通货运车(chē)辆70000余辆,为(wéi)切实加强行(háng)业源头管理,促进行业规范发展,杭州市运管局近期(qī)推出了分类检查(chá)、随(suí)机抽查,规范事中(zhōng)事后等监管举措。完(wán)善制度(dù)、落(luò)实(shí)责任、实施“双(shuāng)随(suí)机(jī)”、“分类监管”抽查,并创新普(pǔ)货事中事后监管举措,构建了权责明(míng)确、透明高(gāo)效的事中事后监管机(jī)制,提高监(jiān)管效能。 结合“双随机检(jiǎn)查”、“分类监(jiān)管(guǎn)”,牢固树立三(sān)个“转变”。一是由(yóu)重许可管理向事中事后监管转变;二是由(yóu)重资格、资质(zhì)把关向安(ān)全管理(lǐ)转变;三是(shì)由运动式(shì)检(jiǎn)查(chá)向分类监(jiān)管转变,牢固树立事前管标准,事中管检查,事后管处罚,信用管终身的(de)思想,按照抓大控小全覆(fù)盖(gài),分类实施保重点的(de)原(yuán)则,监(jiān)督企(qǐ)业严(yán)格落实主体(tǐ)责(zé)任。 结(jié)合重点工作,创新监督检查举措。针对事中事后检查对象的复杂性(xìng),内容的全面性(xìng),大(dà)力加强检查(chá)力量。首先,以优秀企业(yè)为模板,如赴(fù)西湖(hú)区杭州宇丰(fēng)运输有(yǒu)限(xiàn)公司等典型企业调研,在(zài)档案归档工作(zuò)、GPS日(rì)常监(jiān)管工作(zuò)以及落实企(qǐ)业主体责任方面,将(jiāng)其作(zuò)为(wéi)检查其他企业(yè)的(de)样板,对检查有明确的概念(niàn)和方向。其(qí)次,将事中事后检查(chá)任(rèn)务完成时间细化到每(měi)月、每季度(dù),定期开展(zhǎn)专题会议通报检查进度,推动(dòng)事中事后检查(chá)工作按期完成,落(luò)地见效。再次,按照地域划(huá)分检查对象,细(xì)化监管层级,按照监管的频率和方式细致摸排,精(jīng)确掌握(wò)各辖(xiá)区内受检企业数量和(hé)监管类别(bié),点对点反馈至监(jiān)管企业,明(míng)确督改(gǎi)责任和(hé)整改期限,扎实开展相应监管举措。 结合事故(gù)整(zhěng)治,重拳出击(jī)不留死角。一是明确检查对(duì)象。结合分类监管相关要求,明确四季度检(jiǎn)查企业名单,特别针对今年发生(shēng)过(guò)事故的企业,不断督促企业严格落实(shí)主体(tǐ)责任,明确督(dū)改责任和整(zhěng)改期限,扎实开(kāi)展相应监管举措。二是突出检查内(nèi)容。对照检查(chá)标准(zhǔn)包括(kuò)运(yùn)输(shū)企业、运输车辆、从业人员(yuán)、动态监管四个方(fāng)面,共24项检查内容,逐一(yī)检查各项检查内(nèi)容(róng)。对(duì)事中事后检查过程中发现的突出企业(yè)安全生(shēng)产责任(rèn)制度落实不健全、教育培训不规范,车(chē)辆(liàng)、人员档案归(guī)档不完善等情况,对企业要求进行及时整(zhěng)改(gǎi),限期整改,严格落实主(zhǔ)体(tǐ)责任,确保(bǎo)抓大控小(xiǎo),防范未(wèi)然。 随着(zhe)“最多(duō)跑一次”的进(jìn)一步(bù)深(shēn)化和交通改(gǎi)革(gé)的(de)持续发(fā)展,事中事后监(jiān)管的力度将继续加大(dà)。接(jiē)下来,杭州(zhōu)市运管局将(jiāng)紧紧(jǐn)围绕事前管标准,事中管检查,事后管(guǎn)处(chù)罚,信用(yòng)管终身这个底线,不断加强辖(xiá)区内(nèi)的检查力度,规(guī)范道路运输市场秩序,提(tí)高监管(guǎn)效能。 |